O planejamento de uma política de desenvolvimento de recursos humanos, alinhada à missão, à visão e aos objetivos organizacionais, em um contexto marcado por profundas mudanças tecnológicas, econômicas, culturais, políticas e sociais, tem a inovação - obtida através das pessoas - como fator determinante.
Para que se consolide, o processo de inovação se dará em quatro etapas: